Разрешение на строительство: что изменилось с апреля 2026 года

С 6 апреля 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 376, которое меняет привычный порядок получения разрешения на строительство (РНС) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РНВ). Поправки внесены в Постановление Правительства от 07.10.2019 № 1294, регулирующее электронный документооборот с разрешительными органами в строительной сфере. Изменения затрагивают всех застройщиков, технических заказчиков и их представителей.

Что отменили: конец межведомственных запросов

До вступления поправок в силу действовал следующий порядок: если заявитель при подаче не прикладывал часть необходимых документов, разрешительный орган был обязан самостоятельно запросить их у других ведомств в рамках системы межведомственного взаимодействия. Смежные органы, в свою очередь, должны были предоставить запрошенные сведения в течение 3 рабочих дней.

Постановление № 376 упраздняет этот механизм полностью. Положения о межведомственных запросах утратили силу. Это означает принципиальный сдвиг в логике взаимодействия: разрешительный орган больше не восполняет пробелы в документации за заявителя.

Что изменилось: полная ответственность заявителя

Теперь обязанность по предоставлению полного и надлежащим образом оформленного комплекта документов целиком возлагается на заявителя: будь то застройщик, технический заказчик или их уполномоченный представитель.

Практически это означает: подавать заявление на РНС или РНВ без полного пакета документов становится бессмысленно. Запрос не будет рассмотрен в неполной комплектности, а «дослать» сведения через ведомства уже не получится. До подачи необходимо самостоятельно получить все требуемые документы, включая те, которые прежде автоматически запрашивались у других органов власти.

Какие документы традиционно требуются для РНС (перечень определён ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):

• заявление установленной формы;

• правоустанавливающие документы на земельный участок;

• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);

• проектная документация (пояснительная записка, схема планировочной организации, архитектурные решения и др.);

• положительное заключение экспертизы проектной документации (при наличии обязательной экспертизы);

• разрешение на отклонение от предельных параметров (если выдавалось);

• согласие всех правообладателей объекта капитального строительства при реконструкции.

Для получения РНВ потребуются: заявление, схема размещения объекта, акт приёмки выполненных работ (при подряде), документ о соответствии построенного объекта проектной документации, техническому регламенту и другим требованиям, а также заключение органа государственного строительного надзора.

Новые требования к электронной подписи

Помимо изменений в комплектности документов, Постановление № 376 уточнило требования к видам электронной подписи при подаче заявлений через электронные каналы.

Если заявление подаёт представитель по доверенности, то он вправе использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) или усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП).

Если заявление подаёт физическое лицо лично, то допускается использование простой электронной подписи (ПЭП) в соответствии с установленными правилами.

Что это означает для застройщиков на практике

Реформа документооборота при получении РНС и РНВ ужесточает требования к предварительной подготовке. Тем, кто привык рассчитывать на «автоматическое» дополнение пакета через межведомственные каналы, придётся пересмотреть внутренние регламенты. Теперь юридическая служба или тендерный отдел должны заблаговременно сформировать полный комплект, включая сведения из Росреестра, органов местного самоуправления, технадзора и иных структур.

Ключевой риск — отказ в приёме заявления или затягивание сроков из-за неполного пакета. Поскольку сроки получения РНС ограничены (стандартный — 5 рабочих дней, по особо опасным и технически сложным объектам — до 15 рабочих дней), любая задержка с документами напрямую влияет на сроки реализации проекта.

Новые требования к комплектности документов при получении РНС и РНВ — лишнее подтверждение главного правила строительного рынка: побеждает тот, у кого документы в порядке. Именно это правило лежит в основе услуги тендерного сопровождения от ПРОЭКСПЕРТИЗЫ.

Специалисты ПРОЭКСПЕРТИЗЫ берут на себя все этапы тендерного процесса:

• формирование полного пакета документов под требования конкретной тендерной площадки;

• проверку компании по закрытым чек-листам на «стоп-факторы» до подачи заявки;

• взаимодействие с разрешительными органами и комиссиями без вашего участия;

• защиту интересов в ФАС при незаконных отказах (98% выигранных споров);

• сопровождение при получении банковских гарантий на льготных условиях.

После отмены межведомственных запросов цена ошибки в документах выросла. Доверьте подготовку профессионалам и сосредоточьтесь на строительстве, а не на бюрократии.

Телефон: 8 (800) 707-84-32 (звонок бесплатный)

Подпишись на нашу рассылку

Чтобы быть в курсе всех актуальных событий и получать ценныые материалы